5月27日,市卫生计生委和市中医药管理局在青岛经济技术开发区第一人民医院召开全市基层中医药服务能力提升工程暨综合医院和妇幼保健机构中医药工作推进现场会,市卫生计生委主任杨锡祥、黄岛区人民政府副区长唐旭艳、市中医药管理局专职副局长赵国磊出席会议。区、市卫生计生局局长、二级以上公立综合(专科)医院和妇幼保健机构院(所)长、在建“国医馆”项目单位代表100余人参加了会议。会上,黄岛区卫生计生局、崂山区卫生计生局、胶州市妇幼保健院分别作了经验介绍。参会人员实地观摩了青岛市考察经济技术开发区第一人民医院中医药工作。
近年来,我市在全国率先实施中医体质辨识与指导公共卫生服务项目,率先试行门诊中医优势病种纳入医保统筹支付范围并按单病种(日间病房)管理,率先实施中医专家存案制度,率先实行中医医疗质量信誉等级评定制度,率先开展“送汤药上门”服务,受到国家卫计委、中医药管理局的充分肯定,我市成为唯一入选国家中医药综合改革试验区的副省级城市。目前,全市共有中医医院25所,其中三甲中医医院3所、二甲中医医院5所,建成了80个国医馆、100个中医专病(专技)特色门诊。有全国基层中医药工作先进单位4个,全国综合医院中医药工作示范单位3个,国家级中医重点专科9个、省级16个,中医住院医师规范化培训基地3个,中医继承工作指导老师和硕博导120位,中医类别执业医师3421人,中医床位共计6650张,万人口中医床位7.39张,分别超过全国、全省平均水平34%、37%。全市100%的社区卫生服务中心、100%的镇卫生院、85.2%的社区卫生服务站、70.2%的村卫生室能够提供中医药服务,实现了中医药服务“广覆盖”。
“十三五”期间,我市继续开展基层中医药服务能力提升工程,实施综合医院和妇幼保健机构中医药工作专项推进行动。
1、龙头建设。除市内三区外,各区、市重点建好1所中医医院,使之成为区域中医药服务中心和技术指导中心,达到二级甲等水平。
2、补齐短板。将基层作为推进中医药改革与发展的主要着力点,重心下移,大力推进基层中医药服务能力建设,在所有基层医疗机构推广中医药适宜技术,在所有社区卫生服务中心、镇卫生院和部分其他医疗机构建设国医馆,加大中医药人才培养。确保到2018年100%的社区卫生服务中心、卫生院、社区卫生服务站和村卫生室都要能提供中医药服务,提前实现“人人基本享有中医药服务,中医药服务可得性、可及性显著改善”的战略目标。
3、上下联动。区、市中医医院与辖区内社区卫生服务中心、卫生院组建区域性医联体。组建青岛市中医药发展集团,建立“资源共享、技术合作、分级诊疗、实现多赢”的大型医联体。建立市级、区(市)级中医机构与基层医疗卫生机构分工协作机制,促进人员、技术、管理等医疗资源向下流动。
4、创新服务。通过推广中医药综合服务模式,让科室围着疾病转,让医生围着病人转,提高群众的满意度;通过开展“送汤药上门”、“中药临方加工”、“集中煎药配送”等新服务业态,拓展服务领域,延伸服务链条;通过推广中医“治未病”的医学理念,发展中医药健康服务业,顺应现代健康观念的转变,顺应居民不断增长的养生保健和对亚健康状态的调整需求。
5、五是落实行动。中医医院加强中医药人员配备,制定发挥中医药特色优势的有力举措。综合(专科)医院、妇幼保健机构做好中医门诊、中医设备、中医病房建设,三级医院门诊开设中医专业不少于3个,二级医院门诊开设中医专业不少于2个,中医床位数不低于医院标准床位数的5%。
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